Положение об отделе организационно-правовой и кадровой работы

                                           АДМИНИСТРАЦИЯ ПИЧАЕВСКОГО РАЙОНА
                                               ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
05.07.2010                                        с.Пичаево                                    № 649
 
Об   утверждении Положения об отделе
организационно-правовой   и   кадровой   
работы администрации района
 
         В соответствии со статьей 42 Устава Пичаевского района и на основании постановления администрации района от 04.02.2009 № 101 «О структуре и штатной численности работников администрации района» администрация района постановляет:
         1.Утвердить Положение об отделе организационно-правовой   и   кадровой    работы администрации района согласно приложению.
         2.Признать утратившим силу постановление администрации района от 29.12.2007 № 703 «Об утверждении Положения об отделе организационно-правовой   и   кадровой работы администрации района».
         3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Ю.А.Ураева.
 
 
Глава района Н.В.Шохин
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                     Приложение
                                                                                     Утверждено
                                                                           постановлением администрации
                                                                           района от 05.07.2010 № 649
 
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе организационно-правовой и кадровой работы
администрации района
 
1.Общие положения
 
1.1.Отдел организационно-правовой и кадровой работы (далее – отдел) является структурным подразделением администрации района, образуется главой района, в соответствии со структурой администрации района.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами области, постановлениями, распоряжениями администрации области, Уставом района, решениями районного Совета народных депутатов, правовыми актами администрации района и настоящим Положением.
1.3.Положение об отделе, его структура, численность утверждаются и изменяются постановлением администрации района. Непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела управляющий делами администрации района, в соответствии с распределением обязанностей между главой района, его заместителями и управляющим делами администрации района.
 
2. Основные задачи отдела
 
2.1.Основными задачами отдела являются:
2.1.1.организационное обеспечение деятельности администрации района;
2.1.2.осуществление взаимодействия администрации района с органами местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий, которыми они наделены в соответствии с федеральными законами и законами области;
2.1.3.оказание организационной и методической помощи органам местного самоуправления района в реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в решении вопросов административно-территориального устройства в свете требований Закона Тамбовской области от 21.06.1996 № 72-З «Об административно-территориальном устройстве Тамбовской области»;
                                                                                                                  
2.1.4.обеспечение организационного взаимодействия администрации района с предприятиями, организациями, учреждениями, их трудовыми коллективами;
2.1.5.организация муниципальной службы администрации района;
2.1.6.решение кадровых вопросов, вопросов награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами области и района;
2.1.7.организация контроля и проверки исполнения федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений администрации области, решений районного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений администрации района структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления;
2.1.8.создание электронной базы данных нормативных правовых актов администрации района;
2.1.9.правовое обеспечение деятельности администрации района по реализации ее полномочий;
2.1.10.обеспечение правового взаимодействия администрации района с органами местного самоуправления, судебными органами, общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, охране прав граждан;
2.1.11.аналитическое обеспечение деятельности администрации района, связанной с правовыми вопросами;
2.1.12.информационно-справочное обеспечение руководства администрации района, ее структурных подразделений;
2.1.13.информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправление;
2.1.14.организационно-протокольное обеспечение деятельности главы района;
2.1.15.размещение в сети Интернет информации о деятельности администрации района.
 
3. Функции
 
3.1.Основными функциями отдела являются:
3.1.1.подготовка проектов нормативных правовых актов администрации района, заключений, предложений и других документов по вопросам муниципальной службы, административной реформы, кадровой и наградной работы; реализация и соблюдение федеральных и областных законов, решений районного Совета народных депутатов, организационно-протокольное обеспечение мероприятий с участием главы района;
                                                                                                               
3.1.2.организация предоставления нормативных правовых актов муниципальных образований района для включения в областной регистр нормативных правовых актов муниципальных образований области;
3.1.3ведение трудовых книжек муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации района, и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы в администрации района, личных дел муниципальных служащих, выдача в пределах компетенции справок работникам администрации района;
3.1.4.организация проверки сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;
3.1.5.организация проверки достоверности предоставляемых гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу;
3.1.6.осуществление хранения, комбинирования, передачи и иного использования персональных данных муниципальных служащих в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
3.1.7.подготовка документов, необходимых для назначения пенсий работникам администрации района, участие в рассмотрении документов по установлению стажа муниципальной службы, дающего право на назначение пенсий за выслугу лет;
3.1.8.организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы района и на включение муниципальных служащих в резерв, участие в работе конкурсной комиссии;
3.1.9.организация проведения квалификационного экзамена по присвоению классных чинов муниципальным служащим администрации района;
3.1.10.организация и обеспечение проведения аттестации муниципальных служащих в администрации района, участие в работе аттестационной комиссии;
3.1.11.ведение реестра муниципальных служащих;
3.1.12.формирование кадрового резерва администрации района для замещения должностей муниципальной службы в соответствии с законодательством, организация работы по их эффективному использованию;
3.1.13.организация проверки соблюдения муниципальными служащими района ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, а также обстоятельств, препятствующих поступлению граждан на муниципальную службу и нахождения на муниципальной службе;
3.1.14.обеспечение подготовки и согласования документов по вопросам присвоения почетных званий Российской Федерации, награждения государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами, наградами Тамбовской области и Пичаевского района;
3.1.15.организация вручения гражданам государственных наград, наград Тамбовской области и Пичаевского района;
                                                                                                       
 
3.1.16.осуществление, в соответствии с положением о контроле в администрации района, системы мер по организации контроля за исполнением нормативных правовых актов государственной власти Российской Федерации, области, решений районного Совета народных депутатов, правовых актов администрации района;
3.1.17.организация проверок по распоряжению главы района исполнения федеральных, областных и районных правовых актов органами местного самоуправления;
3.1.18.разработка проектов перспективных, квартальных и календарных (на месяц) планов работы администрации района, в соответствии с Регламентом администрации района;
3.1.19.организация подготовки заседаний коллегии администрации района;
3.1.20.координация деятельности структурных подразделений администрации района при подготовке официальных мероприятий с участием главы района;
3.1.21.осуществление методического руководства работой по ведению делопроизводства в структурных подразделениях администрации района и органах местного самоуправления;
3.1.22.осуществление контроля за порядком рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан; обобщение и анализ состояния этой работы в администрации района; регистрация обращений граждан в сетевой автоматизированной системе учета обращений граждан (АСКОГ);
3.1.23.участие в организации оценки деятельности органов местного самоуправления района по критерию открытости в целях выполнения Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;
3.1.24.осуществление работы по вводу в эксплуатацию автоматизированных информационных систем и системы администрации района;
3.1.25.участие в перспективном создании единой информационной системы, объединяющей структурные подразделения администрации района, в совершенствовании имеющихся баз данных в информационных системах подразделений;
3.1.26.внедрение новых программных средств системы управления базой данных, автоматизированных рабочих мест на основе новых информационных технологий в структурных подразделениях администрации района;
3.1.27.осуществление взаимодействия, установки и наладки связи с соответствующей информационной системой администрации области;
3.1.28.участие в приобретении проектов программных продуктов для обеспечения автоматизированной работы структурных подразделений администрации района;
                                                                                                                  
3.1.29.обеспечение бесперебойной работы сайта администрации района, размещенного на портале администрации области;
3.1.30.принятие мер по защите информации о деятельности администрации района;
3.1.31.установка требований по обеспечению пользования сайтом администрации района и порядку доступа к информационным ресурсам сайта администрации района;
3.1.32.обеспечение программно-технической эксплуатации автоматизированных информационных систем и сетей в структурных подразделениях администрации района;
3.1.33.обеспечение доступа к информации о принятых нормативных правовых актах администрации района и размещение такой информации на официальном сайте администрации района в сети Интернет;
3.1.34.в соответствии с установленными правилами и инструкцией по делопроизводству, регистрация и передача по назначению входящей корреспонденции, внутренней документации администрации района, отправка исходящей корреспонденции;
3.1.35.обеспечение оформления, учета и хранения в течение установленного срока постановлений и распоряжений администрации района, других документов, формирование документов в дела, подготовка и сдача в архив в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;
3.1.36.обеспечение контроля за соблюдением сроков исполнения поступивших в администрацию района распорядительных документов вышестоящих органов;
3.1.37.информационно-справочное обеспечение руководства администрации района и ее структурных подразделений;
3.1.38.обеспечение информационного взаимодействия с администрацией области и органами местного самоуправления;
3.1.39.проведение правовой экспертизы нормативно-правовых актов, издаваемых администрацией района, проектов договоров (соглашений), заключаемых администрацией района;
3.1.40.рассмотрение и принятие необходимых мер по протестам, предложениям и предупреждениям прокурора, органов юстиции, органов по антимонопольной политике, а также иных органов, осуществляющих контроль за надзор за соблюдением действующего законодательства;
  3.1.41.подготовка официальных разъяснений отдельных положений постановлений и распоряжений администрации района по запросам органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан;
3.1.42.правовое обеспечение проводимых администрацией района мероприятий и участие в них;
3.1.43.обеспечение ежемесячного учета сведений о численности избирателей, участников референдума Российской Федерации, зарегистрированных на территориях муниципальных образований;
                                                                                                                 6.
 
3.1.44.организация учебы муниципальных служащих администрации района и органов местного самоуправления.
 
                                         4. Права
 
4.1.Для осуществления своих функций отделу предоставляется право:
4.1.1.в соответствии с действующим законодательством, запрашивать и получать от структурных подразделений администрации района, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, документы и другую информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на отдел;
4.1.2.проводить проверки исполнения нормативных правовых актов органов государственной власти, решений районного Совета народных депутатов, правовых актов администрации района в структурных подразделениях администрации района, органах местного самоуправления;
4.1.3.использовать в установленном порядке имеющиеся системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;
4.1.4.передавать в установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
4.1.5.направлять рекомендации и предложения должностным лицам структурных подразделений администрации района и органов местного самоуправления по результатам проверок исполнения федеральных, областных и районных нормативных правовых актов;
4.1.6.возвращать авторам проекты постановлений и распоряжений главы района, которые не прошли необходимого согласования или противоречат действующему законодательству;
4.1.7.вносить в установленном порядке на рассмотрение главы района проекты правовых актов, а также предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
4.1.8.представлять по доверенности интересы администрации района в судебных и иных органах;
4.1.9.вести служебную переписку со структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями по вопросам, отнесенным к ведению отдела;
4.1.10.проводить совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы по вопросам, отнесенным к ведению отдела.
 
                               5. Организация работы
 
5.1.В состав отдела входят: начальник отдела, два ведущих специалиста и юрисконсульт.
 
                                                                                                                 7.
 
5.2.Работа отдела осуществляется на основе перспективных, текущих и календарных планов, поручений главы района и управляющего делами администрации района, курирующего отдел.
5.3.Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность в установленном законодательством порядке в соответствии с квалификационными требованиями, и освобождается от должности главой района. Права и обязанности начальника отдела определяются трудовым договором.
5.4.Начальник отдела:
руководит деятельностью отдела;
разрабатывает и вносит главе района на утверждение Положение об отделе;
определяет оперативные задачи отдела;
вносит предложения по кадровому обеспечению отдела, назначению и перемещению работников, их поощрению, наложению на них взысканий;
распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
представляет интересы отдела в отношениях с другими структурными подразделениями администрации района, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;
подписывает служебную документацию в пределах компетенции отдела;
в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации района, совещаний и семинаров, проводимых главой района, заместителями главы администрации района;
в отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет ведущий специалист этого же отдела.
5.5.Ликвидация и реорганизация отдела осуществляется главой района в порядке, установленном действующим законодательством.
 
                          6. Взаимоотношения. Связи.
 
6.1.Отдел при выполнении возложенных на него функций взаимодействует:
с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
со структурными подразделениями администрации области;
с исполнительными органами власти области;
с органами местного самоуправления;
со средствами массовой информации;
с предприятиями, учреждениями, организациями.
6.2.Взаимоотношения отдела строятся в соответствии с действующим законодательством,   Регламентом   администрации   района   и   другими                                                                                                               
нормативными документами, определяющими порядок деятельности администрации района.
 
7. Ответственность
 
7.1.Начальник отдела несет персональную ответственность за состояние трудовой дисциплины в отделе, ненадлежащее выполнение обязанностей, возложенных на отдел настоящим Положением и должностной инструкцией, в порядке, установленном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и иным действующим федеральным и областным законодательством.
7.2.Работники отдела несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом представленных им прав в соответствии с настоящим Положением и должностными обязанностями.